23.05.2014
В Красноярском крае прошла проверка
Прокуратурой Красноярского края с привлечением специалистов Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО).
Проверкой в деятельности предприятий, эксплуатирующих указанные объекты, выявлен ряд грубых нарушений законодательства о промышленной безопасности, в том числе связанных с неисполнением предусмотренной Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязанности по регистрации ОПО в государственном реестре.
Кроме того, вскрыты факты ненадлежащего осуществления предприятиями производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; непринятия мер по разработке и утверждению деклараций промышленной безопасности; отсутствия систем управления промышленной безопасностью; не исполнения обязанностей по заключению договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, созданию резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, поддержанию в работоспособном состоянии систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии, заключению договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.
В связи выявленным фактом эксплуатации склада взрывчатых материалов в отсутствие надлежащим образом оформленной лицензии по инициативе прокурора Емельяновского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ привлечен руководитель ООО «ИЛАН».
Руководством многих предприятий не принимаются меры по предотвращению проникновения на ОПО посторонних лиц.
С требованием к ОАО «Красноярскнефтепродукт» устранить подобные нарушения в суд обратился прокурор г. Игарки. Канским межрайонным прокурором по аналогичным основаниям в отношении технического директора ЗАО «Канский машиностроительный завод „Сегмент“» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Несвоевременное проведение аттестации специалистов, работающих на рудниках «Октябрьский» и «Таймырский» послужило основанием для внесения прокурором г. Норильска представления директору Заполярного филиала ОАО «ГМК „Норильский никель“».
В ходе проверок прокурорами городов и районов края выявлены нарушения, связанные с не проведением экспертизы промышленной безопасности используемых зданий, сооружений и технических устройств, а также их диагностики, испытания и освидетельствования.
Так, прокурором г. Игарки в суд направлено исковое заявление о понуждении ЗАО «Ванкорнефть» устранить нарушения, допущенные при эксплуатации участков предварительной подготовки нефти и участка комплексной подготовки газа. Иск находится на рассмотрении.
Допускаются факты неисполнения организациями, эксплуатирующими ОПО, обязанностей по учету и расследованию несчастных случаев, инцидентов и аварий, своевременному информированию о них уполномоченных государственных органов, принятию профилактических мер по устранению причин и условий возникновения аварий.
Прокурором г. Сосновоборска установлено, что объекты ОАО «Красноярская ТЭЦ-4», подлежащие государственной охране, в нарушение требований закона охраняются частным охранным предприятием. В отношении охранного предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в Арбитражном суде Красноярского края.
Всего в ходе проверки органами прокуратуры края выявлено 414 нарушений законодательства о промышленной безопасности, опротестовано 7 незаконных локальных правовых актов. В суды направлено 4 исковых заявления, внесено 116 представлений об устранении нарушений закона, возбуждено 46 дел об административных правонарушениях. В целях недопущения нарушений объявлено 3 предостережения.
Работа по выявлению и пресечению нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов продолжается.