Обсуждены изменения в столичный Закон «Об охране труда в городе Москве»
23 сентября на совместном заседании комиссий по социальной политике и трудовым отношениям и по законодательству был рассмотрен законопроект, вносящий изменения в Закон № 11 «Об охране труда в городе Москве».
Как сообщил председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), законопроект разработан в связи с произошедшими с 2008 года изменениями в федеральном и московском законодательстве. На сегодняшний день в систему государственного управления охраной труда вовлечены все органы исполнительной власти города. Координатором является Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Москвы, деятельность которой обеспечивает столичный Департамент труда и занятости населения. Изменения, внесенные в федеральное и местное законодательство, требуют, во-первых, юридико-лингвистической доработки Закона № 11. Во-вторых, уточнения полномочий Правительства столицы, органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны труда, а также отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти. И, в-третьих, проектом закона предусмотрено закрепление за органами местного самоуправления функций по проведению анализа состояния охраны труда в подведомственных организациях и участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве. Контроль коснется подведомственных организаций, а также субъектов малого и среднего предпринимательства. Предложенная концепция согласована с социальными партнерами. Государственно-правовое управление Аппарата Мосгордумы, Прокуратура города также внесли свои предложения в документ.
Депутатов интересовало, как ведется статистика несчастных случаев на производстве и насколько она объективна. По данным Департамента труда и занятости населения, статистика ведется по узаконенной процедуре: информация поступает в Департамент, Мосгорстат, в органы местного самоуправления, а также в Московскую федерацию профсоюзов. «За последние три года ситуация с достоверностью сведений изменилась в лучшую сторону. Теперь каждый факт травмы на производстве, особенно, если пострадала группа людей, — это ЧП. А сокрытие факта карается. Профсоюзы добились, чтобы каждый случай травмы на производстве разбирался», — сказал Михаил Антонцев.
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») уточнил: «Нам нужно понять, что необходимо сделать, чтобы труд был безопасным, а факты травматизма на производстве были выявлены. Мы готовы совершенствовать столичные законы и, в случае необходимости, вносить предложения по изменению федерального законодательства в области охраны труда».
«У хозяев производства всегда велик соблазн выдать травму, полученную на рабочем месте, за бытовую. В этом случае лечение будет вестись не за счет работодателя, а за счет бюджета столицы. Нам необходимо отстраивать механизмы контроля. Особенно это актуально в свете массовой нелегальной трудовой миграции, и тенденции, когда многие приезжают в Москву полечиться за счет бюджета города», — отметил председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
Принято решение доработать проект закона и вынести его на обсуждение столичного парламента.