20.02.2013
Профильный комитет Совета Федерации поддержал новые требования к промышленной безопасности
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендовал верхней палате парламента одобрить закон, уточняющий требования к промышленной безопасности опасных объектов, сообщил РБК зампред комитета, сенатор от Кемеровской области Сергей Шатиров. Совет Федерации рассмотрит этот документ на пленарном заседании 20 февраля.
«Закон писался „по-живому“, он разрабатывался после ряда крупных техногенных аварий — на шахтах „Распадская“, „Юбилейная“, на Саяно-Шушенской ГЭС. Стало очевидно, что нужны коррективы в законодательство, связанные с государственным сопровождением работ на опасных промышленных объектах, совершенствование государственного контроля за безопасностью на них», — сказал сенатор.
С. Шатиров сообщил, что поправки вносятся в базовое законодательство. Уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов: вводится их классификация, учитывающая степень риска возникновения аварии и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза. Предполагается подразделение на 4 класса опасности: 1-й класс — объекты чрезвычайно высокой опасности, 2-й — высокой опасности, 3-й — средней опасности и 4-й — низкой опасности.
В отношении опасных производственных объектов 1-го класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов 1-го и 2-го класса опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, 3-го класса опасности — одного раза в три года. Плановые проверки опасных производственных объектов 4-го класса опасности производиться не будут.
Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты 1-го и 2-го классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью. При этом оговаривается, что сфера обязательного декларирования промбезопасности будет ограничена объектами этих двух классов.
Одновременно будет исключена обязанность разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах 4-го — пониженного — класса опасности. Здесь вводится уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации производственных объектов.
В целях устранения коррупционных рисков при осуществлении надзорной деятельности вводится перечень случаев, при которых необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности, а также устанавливаются полномочия правительства РФ по утверждению перечня технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
В целях исключения избыточных технических барьеров для инвестиционной деятельности на опасных производственных объектах закон вводит правовой режим их эксплуатации, консервации и ликвидации на основе индивидуальных требований, установленных в проектной документации, сказал С. Шатиров.