13.02.2013

Ответственность за экспертизу промбезопасности ляжет на плечи экспертов

Комитет Государственной Думы РФ готовится к рассмотрению законопроекта, предусматривающего изменения в части проведения экспертизы промышленной безопасности.

Ответственным в работе над документом, подготовленным Правительством РФ, назначен Первый зампред Комитета, Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев.

Об этом говорится в разосланном пресс-релизе Союза машиностроителей России.

«Этот законопроект неразрывно связан с другим документом, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме — проектом закона „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“. Поправки в законопроект о проведении экспертизы промышленной безопасности призваны совершенствовать контрольно-надзорные и разрешительные функции и оптимизировать предоставление государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором», — резюмировал Первый зампред Думского Комитета по промышленности.

Говоря о сути нововведений, депутат подчеркнул, что сегодня в стране экспертизу промышленной безопасности проводят получившие соответствующую лицензию компании с аттестованными в этой области экспертами.

«Результат экспертизы — заключение, которое потом рассматривают и утверждают в Ростехнадзоре. Но для надзорного ведомства эта функция — избыточная, нередко служит источником дополнительных финансовых расходов для бизнеса и необоснованным административным барьером. А это уже — основа для коррупционной составляющей в деятельности Ростехнадзора», — отметил В. Гутенев.

Законопроект предлагает функцию Ростехнадзора — рассматривать и утверждать заключения экспертизы — упразднить. Вместо этого вменить в обязанность надзорному ведомству учет заключений и внесение их в реестр соответствующих документов, но — без оценки их содержания. Это позволит вести мониторинг состояния промышленной безопасности и износа оборудования и следить за деятельностью экспертных организаций, чтобы, в случае проведения некачественной или недостоверной экспертизы, была возможность привлечь их к ответственности«, — подчеркнул В. Гутенев.

В проекте закона появилось понятие «эксперт в области промышленной безопасности», повышена административная ответственность экспертов в случае нарушения ими требований промышленной безопасности до уровня ответственности должностных лиц, предусмотрена уголовная ответственность экспертов за дачу заведомо ложных заключений — этот пункт в законопроект включен по требованию Верховного суда РФ.