26.12.2012
Либерализация требований к промбезопасности повысит средние зарплаты на
Либерализация требований к промбезопасности позволит в результате повысить среднюю зарплату на опасных производствах. Об этом сегодня говорилось на заседании «круглого стола» в Госдуме, посвященному правительственному законопроекту о новых требованиях к промышленной безопасности.
Как подчеркнул первый зампред профильного думского комитета по промышленности Владимир Гутенев, проект закона «позволяет соблюсти баланс по либерализации надзорных функций за опасными промышленными объектами, устанавливая 4 класса опасности и, одновременно, жестко регламентирует систему проверок». «В результате принятия законопроекта бизнес получит возможность для экономии средств, которые должны пойти на техническое перевооружение, а также повышение зарплаты. Сегодня, к примеру, средняя зарплата в боеприпасной отрасли составляет 8-9 тысяч рублей, что является просто оскорбительным для такого ответственного и опасного дела», — указал депутат.
Характеризуя инициативу в целом, Гутенев заметил, что проект закона является «уникальным», поскольку с одной стороны «бизнес получит преференции — и экономические и антикоррупционные», а с другой — «государство будет себя чувствовать защищенным и давать защиту своим гражданам».
В осеннюю сессию Госдума приняла правительственный законопроект о новых требованиях к промышленной безопасности в первом чтении. Документом, в частности, уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов — вводится их классификация, учитывающая степень риска возникновения аварии и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза. Прописывается, что все виды опасностей делятся на 4 класса: 1-й класс — объекты чрезвычайно высокой опасности, 2-й — высокой опасности, 3-й — средней опасности и 4-й — низкой опасности.
В отношении производственных объектов 1-го класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов 1-го и 2-го класса опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, 3-го класса опасности — одного раза в три года, а 4-го класса опасности производиться вообще не будут.
По сути, пояснил Гутенев, предлагаются наиболее серьезные новации в регулировании промышленной безопасности с 1997 года, когда был принят базовый закон. «С тех пор в него вносились изменения, связанные с развитием законодательства о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о государственном надзоре, о лицензировании, однако самостоятельный комплекс взаимосвязанных изменений рассматривается впервые», — подчеркнул первый замглавы профильного комитета.
«Дифференциация требований промышленной безопасности в зависимости от класса опасности объектов — давно назревшее решение, позволяющее исключить избыточное административное давление и, одновременно, повысить уровень защищенности граждан от крупных промышленных аварий», — заключил Гутенев.
В случае принятия закона, новые требования к промбезопасности начнут действовать с 1 марта 2013 года.