27.10.2010
В Рязанской области возбуждено несколько уголовных дел по фактам несоблюдения правил охраны труда
Следственным управлением Следственного комитета по Рязанской области обобщена практика работы следственных органов по расследованию уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности и охраны труда. Об этом сообщает сайт следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Рязанской области.
За нарушения правил охраны труда, результатом которых стало причинение вреда жизни и здоровью, предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии со статьёй 143 Уголовного кодекса РФ нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до двухсот тыс. руб. или в размере заработной платы
Ответственность по ст. 143 УК РФ несут лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определённом участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.
Следует иметь в виду, что предусмотренная законом ответственность за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.
В 2009 году в следственные подразделения следственного управления по Рязанской области поступило 58 сообщений о преступлениях, связанных с нарушениями правил безопасности и охраны труда, в 1 полугодии 2010 года – 25. По результатам рассмотрения указанных сообщений возбуждено в 2009 году 5 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, в 1 полугодии 2010 года – 1 уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности). В остальных случаях приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие события или состава преступления).
Так, Железнодорожным межрайонным следственным отделом города Рязани расследовано уголовное дело по факту гибели в результате несчастного случая на производстве грузчика ООО «Роспродукт». По версии следствия, днём 22 октября 2009 года при переносе товара в торговый зал магазина грузчик упал в открытую шахту погрузочно-разгрузочной зоны подъёмного стола. При падении потерпевший получил травмы, от которых впоследствии скончался. В настоящее время уголовное дело по обвинению управляющей магазином в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ, направлено в суд для рассмотрения по существу.
Основными способами совершения преступлений указанной категории является бездействие или ненадлежащее исполнение своих обязанностей уполномоченными лицами, выразившееся в нарушении требований ведомственных нормативных актов и инструкций по охране труда и технике безопасности. Последствиями преступных действий является причинение тяжкого вреда здоровью работникам предприятия либо наступление смерти.
Так, днём 14 декабря 2009 года в одном из цехов ОАО «Рязанский завод автомобильных агрегатов» ученик наладчика при производстве работ по наладке кузнечно-прессового оборудования был зажат рабочим механизмом пресса. Несчастный случай произошёл по вине заместителя начальника цеха Елисеева, который не обеспечил соблюдение подчинённым ему работником норм техники безопасности, в том числе отключение оборудования от электропитания во время выполнения наладочных работ, что привело к срабатыванию механизма и причинению потерпевшему тяжкого вреда здоровью. Приговором Октябрьского районного суда Елисееву по ч.1 ст.143 УК РФ назначено наказание в виде штрафа.
В ходе расследования уголовных дел о нарушениях правил безопасности и охраны труда для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, проводились судебно-медицинские экспертизы с целью установления степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавших лиц, или причин наступления смерти. В единичных случаях проводилась экспертиза промышленной безопасности оборудования.
Фактов необоснованно длительного расследования уголовных дел рассматриваемой категории не имелось. Уголовные дела для производства дополнительного следствия руководителем следственного органа и прокурором, а также судом не возвращались.
Оправдательные приговоры, а также решения о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям в отношении лиц, обвиняемых в нарушении правил безопасности и охраны труда, не выносились.
При рассмотрении судами уголовных дел рассматриваемой категории частные постановления на нарушения норм уголовно-процессуального законодательства в адрес следственных органов Следственного комитета не вносились. Фактов признания недопустимыми доказательств не имелось.
При расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности и охраны труда, следственными органами во всех случаях принимаются меры по установлению причин и условий, способствовавших их совершению. Как показало проведённое обобщение, к числу основных причин относятся нарушение работодателем норм трудового и смежного с ним законодательства, отсутствие надлежащего контроля со стороны работодателя за исполнением ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей по соблюдению правил охраны труда и обеспечению техники безопасности, нарушение правил охраны труда и несоблюдение техники безопасности работниками предприятий и организаций, в том числе пострадавшими.
По каждому уголовному делу в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ следователями внесены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления. Все представления рассмотрены уполномоченными лицами. По результатам рассмотрения руководителями предприятий и организаций приняты конкретные меры, направленные на устранение обстоятельств, способствующих совершению преступлений, связанных с нарушением правил охраны и безопасности труда.
Так, представление следователя Железнодорожного межрайонного следственного отдела города Рязани, внесённое в адрес директора ОАО «Рязанский завод автомобильных агрегатов» рассмотрено на совещании с участием руководителей всех структурных подразделений завода. По результатам рассмотрения представления намечены мероприятия по предупреждению подобных случаев, проведен внеплановый инструктаж в подразделениях завода по охране труда с разбором результатов расследования несчастного случая. Лица, виновные в нарушении правил охраны труда, наказаны. В целях повышения ответственности руководителей структурных подразделений проведена внеочередная проверка знаний по вопросам охраны труда и внеплановая целевая проверка состояния охраны труда и промышленной безопасности в отдельных цехах предприятия.
По результатам обобщения руководителям следственных подразделений рекомендовано обратить более пристальное внимание на организацию межведомственного взаимодействия с контролирующими органами в области охраны труда.