07.10.2010
Письмо Путину: в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО – полная безнадзорность
Чрезвычайная ситуация сложилась в одном из федеральных ведомств, которое должно отвечать в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО за безопасность и предотвращать техногенные трагедии, которые потрясли нас в последние годы: аварии на Саяно-Шушенской ГРЭС, шахте «Распадская» и т.д. По результатам проверки, проведенной центральным аппаратом Ростехнадзора в своем Северо-Уральском управлении, стало очевидно: чиновники в этих стратегических регионах не работают, проверки не проводятся, контроль над объектами ТЭК пущен на самотек. В связи с этим югорские общественники уже направили письмо на имя премьер-министра РФ Владимира Путина с просьбой отправить в отставку начальника Северо-Уральского управления Ростехнадзора Игоря Коломийчука.
Общественная организация «Эконадзор» (Ханты-Мансийский АО) направила на имя председателя российского правительства Владимира Путина обращение, касающееся критической ситуации, сложившейся в Северо-Уральском управлении Ростехнадзора (есть в распоряжении «URA.Ru»). «В ряде случаев субъективные интересы руководящих лиц территориальных органов Ростехнадзора не соответствуют реализуемой государственной политике в целом. Очевидный негативный пример – Игорь Коломийчук – руководитель Северо-Уральского управления Ростехнадзора, которое осуществляет деятельность на территории стратегического региона – Тюменской области, ХМАО и ЯНАО», - говорится в письме за подписью главы «Эконадзора» Евгения Слюсаря.
В своих утверждениях общественники опираются на результаты проверки в Северо-Уральском управлении, которую проводила комиссия центрального аппарата Ростехнадзора (также есть в распоряжении «URA.Ru»). Выводы неутешительны: работа управления и Коломийчка признаны неудовлетворительными. Претензий множество – в организационно-управленческой деятельности, профилактике коррупционных правонарушений, по организации и исполнению функций по лицензированию, выдаче разрешений, регистрации опасных объектов, государственному строительному надзору и так далее.
Приведем несколько особо красочных примеров из акта проверки. Как следует из документа, деятельность по надзору за многими опасными производственными объектами в нефтедобывающей отрасли практически прекращена. Так, в 2009 году предприятиями, поднадзорными Сургутскому комплексному отделу, подано 210 заявок вызова инспектора Ростехнадзора на пуск буровых установок, удовлетворено только 25, остальные буровые принимались в нарушение п. 2.1.5 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» комиссией предприятий без участия Ростехнадзора. То есть более 78% пусков буровых установок проводилось без осуществления федерального надзора в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Познакомьтесь: перед вами Игорь Коломийчук – герой истории, которая может дорого обойтись жителям трех субъектов РФ
Что касается состояния работы в сфере охраны окружающей среды, то в Северо-Уральском управлении на это просто плюнули. Так, ревизоры выяснили, что отделом по ЯНАО в 2009 году проведено две выездные проверки, за шесть месяцев 2010 года проверки не проводились. Отделом по ХМАО-Югра выездные проверки в 2009 году – первом полугодии 2010 года не проводились вообще.
Кроме того, в нарушение административного регламента в Северо-Уральском управлении есть случаи внесения изменений в заключение государственной экологической экспертизы без согласия членов экспертной комиссии. Так, например, произошло с внесением изменений в экспертизу проектной документации «Технологический регламент «Утилизация нефтезагрязнённого грунта с последующей рекультивацией Аганского полигона ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз». Изменения-то внесли, но при этом сведения о согласии всех членов экспертной комиссии в материалах дела отсутствуют.
Есть и совсем вопиющие факты, за которые глава Северо-Уральского управления может поплатиться. Они касаются стратегического проекта по освоению полуострова Ямал и строительства магистрального газопровода «Бованенково – Ухта». Дело в том, что еще до реформы Ростехнадзора и укрупнения территориальных органов в управлении по ЯНАО был издан приказ о назначении группы госинспекторов для надзора за строительством этого трубопровода. После того как в августе прошлого года управление по ЯНАО было расформировано и вошло в состав Северо-Уральского управления, новая группа инспекторов за надзором за строительством трубы «Бованенково – Ухта» создана не была. Вот уже больше года газопровод строится безнадзорно.
Глава «Эконадзора» Евгений Слюсарь считает, что дезорганизация деятельности Северо-Уральского управления Ростехнадзора стала следствием агрессивной кадровой политики, которую проводит руководитель ведомства Игорь Коломийчук. «Ее результатом стала тотальная замена штатной численности сотрудников лицами, не обладающими достаточным опытом и познаниями в области промышленной безопасности. В основе принимаемых Коломийчуком решений о кадровых перестановках находился не профессионализм подчиненного, а его личная преданность в совокупности с корыстной заинтересованностью во властных полномочиях», - указано в письме на имя премьера.
«Эконадзор» просит Владимира Путина, в чьем ведении находится Ростехнадзор, решить вопрос по освобождению от замещаемой должности Игоря Коломийчука.