13.07.2010

Правительство готово поддержать законопроект об ОПО

Правительство поддерживает проект закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов при условии доработки, говорится в проекте отзыва правительства, обнародованном Минфином. В частности, срок вступления закона в силу предложено перенести с 1 января на 1 июля 2011 г., а для объектов, страхование которых будет финансироваться из бюджета, – на 1 января 2013 г.

Правительство поддерживает необходимость совершенствования механизмов обеспечения ответственности владельцев опасных объектов, в том числе путем страхования. Однако законопроект содержит ряд положений, которые нуждаются в уточнении, отмечается в проекте отзыва.

По сравнению с первоначальной редакцией, в законопроекте увеличены страховые суммы за вред жизни и здоровью физлиц с 0,3 млн до 2 млн руб. Одновременно в число лиц, имеющих право на выплаты, включены работники страхователя. Это значительно расширяет круг имеющих право на выплаты, влияет на увеличение страхового тарифа, и, соответственно, на расходы страхователей, говорится в проекте отзыва.

Согласно статье 5 законопроекта к опасным объектам, владельцы которых обязаны страховаться, относятся жилые дома, административные учреждения и иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, оснащенные лифтами и эскалаторами.

На основании Жилищного кодекса плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя и собственника жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Соответственно затраты на обязательное страхование также включаются в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. Влияние принятия законопроекта на размер указанной платы и, соответственно, на расходы нанимателей и собственников жилых помещений не проанализировано.

К административным учреждениям и иным объектам, связанным с обеспечением жизнедеятельности граждан, относятся большинство объектов недвижимости, находящихся в госсобственности и финансируемых из бюджета. Таким образом, законопроект носит затратный характер, однако соответствующие расчеты и обоснования в представленных материалах отсутствуют.

Норму законопроекта о запрете на ввод в эксплуатацию опасного объекта в случае неисполнения его владельцем обязанности по страхованию необходимо привести в соответствие с Градостроительным кодексом и законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Как уже сообщало АСН, проект закона находится на рассмотрении Госдумы с 2005 г. и пока прошел только первое чтение. Второе чтение неоднократно переносилось. Сейчас планируется, что оно может состояться на последнем в весенней сессии дополнительном пленарном заседании 16 июля.

Источник: Страхование сегодня